娛樂城 和澳門、新加坡、蒙特卡羅的博奕產業發展概況

111.02.27 一般資訊 回列表

本文章主要目的在於分析 娛樂城 、澳門、新加坡和蒙特卡羅的博彩產業發展概況、成功的因素及發展模式。借鑒三地博彩業發展的成功要素, 結合海南省當地整治、經濟、文化特點,走出一條適合海南省自己的海南特色博彩事業道路,促進海南省整治、經濟和文化發展,進一步提高海南省人民生活水平。



1. 澳門、新加坡、蒙特卡羅博彩業概況



1.1 澳門博彩業概況



被譽為世界四大賭城之一的澳門,博彩業又被澳門特區政府定為澳門經濟的龍頭產業,所以,欲知曉澳門,非了解澳門的博彩業不可。



2002年,澳門特區政府開放了賭權,正式結束了博彩業專營制度。開放賭權,是希望引入競爭,優化澳門經濟結構。充分配置和運用資源,提升和鞏固博彩及旅遊業的“龍頭”地位,帶動其他產業,促使澳門向著發展成亞洲區博彩旅遊中心的方向加速邁進。



實施賭權開放政策,澳門政府向多家境外賭場投資上發放營業執照。外資湧入掀起了澳門博彩業新一輪爆炸性增長。澳門在2006年底超過了拉斯維加斯成為了世界第一賭城。



澳門經濟總量在回歸後一直保持上升的姿態,但是在賭權開放前的2000年和2001年GDP的增長率約為5% 和2%, GDP分別為489億澳元和497億澳元。 2002 年賭權開放後的兩年內,本地GDP增長率分別為2003年16% 和2004年30%,GDP分別為636億澳元和829億澳元。GDP平均以每年超過17%的速度增長。同期博彩收益增長率分別達到30%,40%, 遠高於GDP的增長速度。



博彩稅一直以來是澳門財政收入的主要來源之一,博彩收益持續上上帶來了穩健的財政收入。在賭權開放前博彩稅收占財政收入的百分比分別為2000年36.8% 和2001年40.2%。從2002年以後,博彩稅收一直保持站財政收入的50%以上,2004年博彩稅收達147.4億元,占全年財政收入的61%。



從入境遊方面看, 賭權開放前,入境遊客主要是香港、台灣及外國遊客且基本保持在每年10000千人次。但是在2002年賭權開放後經過一年的發展,2003年外資投資建設的賭場酒店陸續開業,擴大了澳門博彩市場。2003年遊客數量為11888千人次,比2002年增長3%,但其中內地遊客5742人次,比上年增加35.4%占遊客綜述的48.3%。2004年訪澳遊客總數為16673千人次,比上年增長42%,其中內地遊客數量9530千人次,比上年增長66%,占遊客總數的57.2%。賭權開放以來澳門博彩業迅猛發展的背後,主要是內地遊客對澳門博彩旅遊產品的需求支撐。



2002年賭權開放前澳門有11家賭場,但截至2006年底澳門賭場共有24家,比2002增長了1倍多。賭桌數目由2002年的339張增至2006年底2762張,4年內的增長幅度高達8倍多。



澳門賭場只提供中式和各種西式的博彩活動, 賽狗、賽馬等競投活動的投註都在賭場外進行。澳門賭場內的博彩活動相比較其他賭場而言比較單一。澳門對單一傳統博彩業的依賴很重,沒有對齊結構做出更新和調整,對相關產業帶動作用腳下。澳門只突破博彩業的“一業獨大”的限制,才能開辟更廣闊的發展空間。



澳門地區賭場所采用的經營模式之一,是通過賭場中介來吸引豪賭客,而賭資往往來自企業和個人投資者。豪賭客贏了錢,提供賭本的投資者便可獲得1%到2%的回報。一旦賭場中介卷款消失,對於賭場來說他們的盈利鏈也就斷裂,豪賭客和提供賭本的投資者也可能血本無歸。



1.2 新加坡博彩業概況



自20世紀90年代亞洲金融危機後, 新加坡面臨傳統工業和制造業發展動力不足的困境。 在決定開賭之前,所有經濟數據對新加坡都是不利的, 2005年第一季經濟增長,與2004年同期相比,只有2.4%增長,與2004年第四季度相比,更出現5.8%負增長。為刺激經濟發展,克服國土面積狹小和自然資源匱乏的不利因素, 新加坡政府通過大量的研究,將以博彩業為主要構成部分的綜合旅遊業確定為發展重點。



新加坡開設賭場的目的很清晰,是希望把獅城打草成獨特的旅遊點,吸引海外數百名出手闊綽的遊客的到來,同時吧新加坡人到國外賭場而流失的龐大外匯留在國內。將賭場設在市中心,並綠化新加坡,然後打造全新的都市生活,加強旅遊井底那。把賭場盈余用於建立世界級娛樂城和用於文化事業發展。



新加坡於2010 年開設兩家賭場,,一家是拉斯維加斯金沙集團興建的濱海灣金沙賭場,另一家是馬來西亞雲頂集團興建的聖淘沙名勝世界賭場。



僅2012上半年,政府得自兩大賭場入場費的收益就達93,000,000新加坡元(約合73,500,000美元),而2011全年,政府得自賭場入場費的收益則為195,000,000新加坡元。



新加坡接納賭博行業的決定已經產生了回報,在最需要的時候提振了國內經濟。賭場對GDP貢獻率為1.5%到2%,兩大度假勝地創造了眾多 勞動崗位,雇傭22400人,還有數千就業崗位分布於輔助服務。在納稅方面賭博業也有創收,賭博稅占政府財政總收入的2.2%。旅遊業也得到提振,2013年第二季度來新加坡旅遊人數增加了8%,大約帶來了55億新元的收入,比上年同期增加4%。



1.3 蒙特卡羅博彩業概況



歐洲地中海之濱,法國的東南方,有個世界上版圖最小的國家摩納哥公國,世人稱為賭博之國。蒙特卡羅是摩納哥最大的城市、世界著名的賭城, 是世界三大賭城之一(美國超級賭城拉斯維加斯和中國澳門)。蒙特卡羅博彩悠久, 摩納哥公國獨立時政府面臨財政困難和資源匱乏的情況下,開放博彩業。1967年, 賭場由政府接管, 20世紀末, 賭場年收入超過四千萬法郎。賭博業收入占國家年收入的70%,現在保持在40%左右。



摩洛哥由於土地狹小,賭場屬於高檔場所,很少吸納低消費和普通賭客。蒙特卡洛賭場,收取10-20歐元的入場費。



蒙特卡洛雖然以賭城的形象著稱,但是博彩業並非當地經濟的主要支柱,以財政收入而言,博彩稅比重只有4%。蒙特卡洛是世界聞名的金融中心, 重要的離岸金融中心。與澳門博彩業是其主要經濟收入不同,博彩業並非其支柱產業。



與澳門和拉斯維加斯經營方式不同的是, 蒙特卡洛的賭場並不是私人擁有,而是由該國持有賭場絕大部分股份, 保持壟斷地位,並對賭場實施嚴格的限制。以防止不法金錢進出和各種罪惡滋生。



1.4 海南博彩業概況



中國內地的博彩業並未全面開放, 在中國境內彩票是唯一合法的博彩形式。



據調查,2014年,海南省體彩全年總銷量8.65億元,比2013年5.12億元增加約3.53億元,增長率達68.91%。但近些年來,海南彩票市場還新興了一項地下產業-私彩。海南私彩發行高峰期全省私彩交易額每周高達4500萬元,全年交易額達18億元,在被壓制取締的過程中,年交易額仍有7至8億元。公、私彩的比例,一般保守的估計是2:8,20%買公彩,80%玩私彩,甚至有人認為是1:10。在私彩和公彩的較量中,公彩四面受敵。



2.三大賭城發展博彩業的成功因素



2.1自然資源優勢,風景秀麗、景色宜人、旅遊勝地龐大的遊客群體



摩納哥是世界上版圖最小的國家,有“袖珍之國”、“郵票小國”之稱, 摩納哥僅有1.95平方千米的國土,人口3.3 萬人。摩納哥有自己的領土、領海、領空,有著700多年的古老皇室。雖然國土面積狹小但是,三面都與法國接壤、依山傍海、景色宜人, 是世界王公貴族和富商名士的旅遊和賭博場所。



有亞洲四小龍之稱的新加坡,2013年新加坡旅遊業收入高達235億新元,比上年增長2%;入境遊客達到1560萬人次,比上年增長7%。



澳門特別行政區位於中國大陸東南沿海,地處珠江三角洲的西岸,毗鄰廣東省,與香港相距42海裏,距離廣州145公裏,與珠海市和中山市相鄰。 澳門著名景致眾多, 匯聚中西文化精華是東西方文化的交匯, 具有博物館是的都市風貌和豐富的歷史文化遺產。



2.3健全的監管體制



新加坡在開放賭場的同時, 成立新加坡賭場管理局為加強對賭場運營的全面管理,負責對賭場經營者進行管理, 確保賭城各項遊戲的工程型, 防範賭場危害青少年, 容易受傷害認識及社會大眾,盡量減少因開賭而給國家帶來的負面影響。在博彩業解禁四個月後,成立新加坡全國預防嗜賭理事會,有來自專業精神病學、心理學、社會服務、咨詢、法律、康覆和宗教領域的專家組成。而在防沈迷方面, 蒙特卡洛的做法是賭場嚴禁本國人民賭博。



2.4 博彩業多元化發展



無論新加坡、澳門還是蒙特卡洛在博彩業發展過程中,無一例外的選擇了多元化發展。



新加坡對本國博彩業的發展法相進行了詳盡的規劃, 明確博彩業的開放,不以建設賭場為主,而是建設大型賭場世界級度假村, 即建設涵蓋主題公園、大型購物商場、博物館、會展中心等。



澳門和蒙特卡洛在博彩業多元化道路上同新加坡有許多相似之處, 建設大型酒店、會議會展和購物中心。澳門的威尼斯人度假村、蒙特卡洛的蒙地卡羅賭場。



3.博彩業發展的制約因素



3.1 博彩業自身發展依附於周邊國家的經濟發展



博彩業的發展依賴於內地賭客從2002年開放賭權之前,在澳門的博彩企業主要通過找來東南亞和東亞地區的客人為主要服務對象。但是在2002年賭權開放後以及2003年澳門的自由行開放,澳門博彩業沒有吸引到國際賭客,其現在大部分的賭客90%來自中國內地,少部分來自香港和其他地區,這樣就會使中國內地賭客的數量成為澳門博彩收入增長的重要因素,也是制約其發展的重要因素。



3.2 缺少政府的扶植



新加坡兩家賭場2010 年開業,一年後就成為世界收入第二的博彩市場。在令人震撼的亮相之後,新加坡賭場的發展卻陷入停滯,部分原因是政府不願意他們擴張,也不願意放松嚴格的博彩規定。



在2002年澳門特區政府開放賭牌的目的,就是在於一:引進競爭,打破壟斷;二:使澳門經濟向多元化發展,改變博彩業在澳門收入中的占比。使澳門朝度假旅遊、旅遊、文化創意、金融離岸中心等多方面、多元化的發展。但是從如今的發展現狀來看不容樂。僅僅依靠賭牌持有者按照政府的發展目標發展不太現實,如果純粹依靠市場調節而缺少政府的扶助與發展,這些多元化項目很難發展起來,澳門特區政府應該對賭牌經營者的發展方向給予合理的引導。



3.2 高水平專業人的匱乏



三個地域從面積上來看都屬於“彈丸之地”。澳門人少,缺少荷官,導致各家博彩產業在荷官招聘上競爭激烈。本土低素質勞動難以與具有高學歷和高應對能力的外來勞動力競逐博彩業及其相關行業新增職位。蒙地卡洛賭場對荷官要求較高,要求至少會三門語言。



4.結論



結合對三大賭城博彩業發展的分析, 本文觀點認為海南發展本省博彩業模式應從以下幾點考慮



1. 確定海南博彩業在本省經濟的地位即確定博彩業的發展方向。綜合對三大賭城在發展遇到的問題總結及博彩業自身易受經濟發展、國際經濟形勢和監管政策的影響具有不穩定性易波動的特性,海南省應繼續將旅遊業作為其經濟發展的核心產業, 博彩業的發展應作為推動旅遊旅發展的工具。旅遊業帶動博彩業,博彩業推動旅遊業。博彩業相關設施的建設在為本省博彩服務的同時也為本省旅遊業服務。



2. 在政策允許的條件下適度放寬監管條件, 利用本省旅遊資源優勢,總結及借鑒本省在發展旅遊彩票方面的經驗,引進更多賽事項目,豐富彩票的內容,將賽事項目和旅遊彩票做精做專。打造屬於本省的賽事項目品牌,彩票品牌,形成品牌效應。



3. 博彩業從內容發展角度來說,目標客戶應有更為廣泛的定位。海南省是國際性的旅遊城市,每年吸引來的遊客自全球各國。至此, 就其在博彩業內容的發展上,因引進國際上知名賽事作為其發展基礎,利用這些賽事的知名度、品牌效益、明星效應進一步吸引更多的遊客,走上國際化道路。



4. 註重人才培養, 人才是各項事業發展的根本,在海南省旅遊業、博彩業發展國際化進程中, 應提高人才的整體水平、提高人才的整體的素質,人才的國際化進程要跟隨甚至超越經濟國際化進程的速度。應提前做好專業的、高水平的人才儲備。



5. 健康的博彩業, 嚴格的監管體系,從三大賭城博彩業發展的歷程,不難看出政府雖然全面開放了博彩業,但是卻建立了完善的監管體系、出台了相關政策,成立了相關協會部門對博彩業實行嚴格的監管。使得博彩業能有序健康的發展。



6. 註重博彩公益性的宣傳, 博彩在給人帶來財富收獲及贏得財富喜悅的同時,相關部門應加強對彩民、體育愛好者博彩公益性的傳播,使其對博彩事業、公益彩票事業形成正確的認識。

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